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            首頁 /信息公開 /政府文件

            大連市西崗區人民政府關于印發《西崗區幼兒園布局規劃》的通知

            時間:2020-12-18 16:26:41 來源:區政府辦 瀏覽次數:


            政府關部門及相關單位

            現將《西崗區幼兒園布局規劃》印發給你們,請結合本單位實際,認真貫徹落實。

             

             

            大連市西崗區人民政府    

            20201126日      


            西崗區幼兒園布局規劃

             

            為貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號)《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)要求,加快推進西崗區學前教育發展,進一步優化教育資源配置,科學合理規劃幼兒園布局,全面提高區域學前教育發展水平,推動學前教育健康持續發展,結合我區實際,編制區域幼兒園布局規劃。

            一、指導思想

            以黨的十九大和全國、全省教育大會精神為指導,緊密結合本區經濟社會發展狀況和新型城鎮化進程,以全面提升西崗區學前教育辦園質量為中心,滿足不同家長的需求為宗旨,根據學齡段幼兒數量變化和區域分布,整體謀劃、精準施策,科學編制未來十五年區域學前教育幼兒園布局規劃。創新破解學前教育“入園難、入園貴”的問題,不斷優化教育資源配置,提高教育基本公共服務能力和水平,推進學前教育普及普惠安全優質發展,辦好人民滿意的學前教育。

            二、規劃背景

            城市人口及發展變化對我區幼兒園建設提出新要求,人民群眾日益增長的優質學前教育資源需求對幼兒園建設提出高標準,亟待解決的社會性問題對幼兒園的建設、安全、管理、公平提出新挑戰,在此背景下,西崗區制定好幼兒園布局規劃具有十分重要的意義。

            三、規劃期限

            2021年—2035年

            四、現狀分析

            西崗區區域面積26.6平方公里,截止到2020年11月,西崗區戶籍人口約28萬人,暫住人口約3萬人。

            現有幼兒園43所,其中公辦幼兒園16所,民辦幼兒園27所,從幼兒園總數量上看,能夠滿足大部分居住區域的幼兒園服務范圍覆蓋。但也存在一定的問題,一是幼兒園規模大小不等,6班型以上幼兒園僅有12個,公辦園有115個班級,民辦園普遍規模偏小,目前有102個班級。二是公辦幼兒園數量16所,在園幼兒數占全區在園幼兒數為62.48%,占比有待提高。三是幼兒園的區域分布不夠均衡,有的區域幼兒園較為集中,有的區域未能覆蓋到,部分居住區域距離幼兒園較遠,入園不夠便利。

            五、規劃策略

            (一)需求預測

            運用案例比較和現狀推演法,結合現狀指標和國家地方標準,規劃西崗區幼兒園千人指標20人/千人,班型6班/園,班額30人/班。至2035年,按照千人指標測算,西崗區共預計有7400名幼兒,幼兒園總量達到247個班級可滿足上述幼兒的入園需求。

            (二)規劃策略

            1總體布局上:科學規劃公民辦幼兒園布局

            1)增減布點,布局平衡。根據幼兒人數合理進行幼兒園的總體布局,推行“服務區”制度,努力實現就近入園。近期,落實悅泰福里幼兒園、頤和香榭幼兒園、百年港灣幼兒園、香周首府幼兒園、鐵路站北A15幼兒園、鐵路站北B13幼兒園、鐵路站北E1幼兒園、黑咀子碼頭幼兒園共8所幼兒園的回收和投入使用;西崗逸維斯幼兒園、西崗建設童樂幼稚園、西崗科曼幼兒園和大連市朝鮮族學校幼兒園共4所幼兒園停辦和搬遷。遠期,在新華街區域、白云山、八一路轉盤、造船廠區域等4個區域規劃預留新建幼兒園的空間。對于用地緊張的區域,也可以根據實際情況考慮設分園,在覆蓋過剩區域疏解部分硬件較差的幼兒園。

            2)重點解決、查缺補漏。制定分期實施計劃,針對數量較少、問題較突出的區域優先、重點解決,按輕重緩急分步實施,逐步改善空間覆蓋率。

            3)標準分級、彈性控制。根據實際情況和幼兒學習活動基本需要,制定不同規模幼兒園的不同標準體系。城市更新區域等新建和有條件建設區按照高標準、高水平、高指標建設,給社會力量留出空間,滿足多樣化選擇性需求的優質民辦園。普惠性幼兒園以基礎標準建設,滿足實用夠用需求。

            4)共建共享、節約土地。在老城區改建中,由于建設用地緊張,一些幼兒園可以與其他建筑合建,包括在居住區中按規劃要求將幼兒園與其他建筑合建在一棟建筑中,以及在城市人口密集區,幼兒園與既有建筑合建。

            5)盤活閑置、納入計劃。將幼兒園用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃并優先予以保障,政府統一調配,鼓勵利用低效土地或閑置土地建設幼兒園,符合《劃撥用地名錄》的,應采取劃撥方式予以保障。

            2幼兒園建設上:改善幼兒園內部建設條件

            1老舊差損、翻新改建。對現有建筑老舊、質量較差、布局朝向不合理,運動場地布局緊張的幼兒園進行翻新修建,以實現標準合理的用地布局。

            2空間設計、深挖潛力。在保證設計對幼兒足夠安全的前提下,幼兒園可根據自身情況對空間進行多樣化的設計利用,以提高空間的利用率。

            3探索模式、創新建園。借鑒國內外優秀幼兒園設計案例,創新建園模式,合理利用空間,因地制宜地對幼兒園進行改建新建。

            3.品牌創建上:提升學前教育優質軟實力

            1)聯合發展、優勢互補。以“幼兒園聯合體”發展模式,發揮五星級幼兒園的輻射引領作用,通過公、民辦合作聯動、借力發展、資源共享的形式,實現全區各幼兒園共同發展。

            2)特色辦園、科學發展。樹立以幼兒發展為本的教育發展觀,挖掘豐富的文化資源,積淀特色文化內涵,建構園本課程,推進幼兒園科學發展,形成“一園一特、一園一品”的區域特色。

            3)規范管理、提升品質。將各級各類幼兒園納入發展性督導評估范圍,通過督導評估、星級評定等機制規范幼兒園辦園行為,建立以提高質量為導向的資源配置、管理制度和評價機制,引領全區幼兒園品質發展。

            4)互聯網+、智慧校園。構建智慧型幼兒園,打造信息化教育教學、家園共育環境,優化升級西崗智慧教育網,大力推進信息技術與教育教學融合發展,創新育人模式和教學方式。

            、組織實施

            (一)強化政府主體責任

            依據《遼寧省縣域學前教育普及普惠督導評估方案》的要求,把幼兒園布局規劃納入城鄉公共管理、公共服務設施統一規劃和區域控制性詳細規劃,落實省定公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準,落實市級普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。明確政府職責,加強各部門配合。建立教育、發改、財政、住建、編辦、人力資源、自然資源等有關部門分工負責、協調配合的推進機制。

            (二)完善經費保障機制

            財政部門要保障幼兒園建設資金、公辦幼兒園運行補助資金、普惠性民辦幼兒園運行補助資金、家庭經濟困難幼兒免收托保費資金。建立公辦幼兒園財政撥款機制,及時撥付所需托保費資金,保障公辦幼兒園正常運轉和穩定發展。

            (三)加強教師隊伍建設

            完善公辦幼兒園編制人員管理,健全幼兒教師待遇保障機制。嚴格教師準入制度,加強公辦幼兒園教職工配備工作,建立幼兒教師補充機制,滿足公辦幼兒園的正常教育教學的需求。

            (四)建立督查考核機制

            督查部門要對幼兒園布局規劃的實施進展情況進行專項督查,加強對各部門的責任落實、教師隊伍建設、經費投入等方面的督導檢查,不斷提升學前教育發展水平。構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,促進西崗區學前教育健康發展。



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