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    《西崗區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》解讀

    時間:2021-03-03 11:22:58 來源:區政府辦 瀏覽次數:

    一、制定依據

    國民經濟報告是指導一個時期內地區經濟社會發展的綱領性文件,是人大政協監督政府工作的重要渠道,每年底,國家、省市發改委和區發改局都要向同級人民代表大會及其常委會進行報告,并與政協委員進行協商。

    二、起草背景和過程

    按照區政府工作部署,專門成立《報告》起草小組,起草工作始終堅持與區委、區政府中心工作銜接,與“十四五”規劃銜接,與全區經濟社會發展形勢銜接,與各部門、街道重點工作銜接。在充分征求吸納相關部門意見的基礎上,經過數輪修改,最終形成本稿。

    三、主要內容

    《報告》主體結構分兩部分。第一部分為2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況。第二部分為2021年國民經濟和社會發展計劃。

    (一)關于2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2020年,在區委的正確領導下,在區人大的法律監督和區政協的民主監督下,全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,全區經濟運行總體平穩、社會民生持續改善,區十八屆人大三次會議確定的國民經濟和社會發展計劃基本完成。

    一是疫情防控科學高效,經濟平穩健康發展。主要表現在:經濟運行穩中向好,現代服務業蓄能增勢,項目建設推動有力,推進13個重點產業項目和30個攻堅項目。創新驅動發展強勁,企業創新環境不斷優化、創新能力不斷提高。復工復產復市有序展開。

    二是改革開放持續深化,內在動能加速集聚。主要表現在:“放管服”改革、機構改革、商事制度改革、信用體系建設等重點領域改革深入推進,開放合作深入拓展,營商環境不斷優化。

    三是發展環境不斷改善,城區建設活力彰顯。主要表現在:社會治安綜合治理體系不斷完善,社會治理效能顯著提升。污染防治攻堅戰三年專項行動圓滿收官,生態環境建設成果明顯。

    四是民生福祉有力保障,社會事業全方位發展。主要表現在:教育事業優質發展、社會保障全面精準、衛生健康務實高效、文體事業扎實發展、城區環境持續優化、市場監管有序有效。

    2020年,全區國民經濟和社會發展計劃執行情況總體平穩,但我們仍需認清不足。一是新舊動能轉換亟需進一步加快,以新產業、數字經濟為代表的高端、高能級服務業亟待突破。二是項目儲備不足,缺少投資體量大、牽動力強的項目。受動遷、資金等因素影響,部分重點項目推進緩慢。三是民生領域存在短板,基本公共服務水平與百姓對美好生活的需求存在差距。在今后的工作中,我們將直面問題、強化擔當,切實加以改進。

    (二)關于2021年國民經濟和社會發展計劃

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記對東北、遼寧及大連振興發展的重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,同時注重需求側管理,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以“一軸兩灣三街四片區”空間布局為載體,大力實施創新立城、文化塑城、開放興城、品質筑城、智慧融城戰略,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,加快建設高質量發展、高品質生活、高效能治理的社會主義現代化高品質城區,實現“十四五”時期發展良好開局。綜合考慮明年經濟發展形勢,按照省市有關要求,明年主要經濟指標計劃如下:

    地區生產總值增長6%左右;

    一般公共預算收入增長8.5%;

    固定資產投資增長7%;

    社會消費品零售總額增長10%;

    實際利用外資、實際到位內資、外貿進出口總額、規模以上工業增加值、城鎮新增就業確保完成市下達的任務指標。

    一是構建現代化產業體系,提升城區核心競爭力。大力發展數字經濟、總部經濟、服務經濟、海洋經濟、體驗經濟,推動產業優化升級。激發創新發展活力,著力集聚創新要素資源,增強企業自主創新能力,推進產學研深度融合。

    二是推動重點項目建設,優化城區功能布局。以功能融入、產業融入、環境融入和人文融入為導向,加大項目謀劃儲備。全力推動重點項目落地、開工建設,拓展新型制造、新基建、數字經濟等一批具有高技術含量、高附加值的新興產業。

    三是加大改革開放力度,激發區域發展新動能。持續深化“放管服”改革,堅持軍民融合深度發展,加強社會信用體系建設。全面提升開放合作水平,深化滬連對口合作。提高社會治理法治化、智能化、專業化水平。鞏固污染防治攻堅戰成果。

    四是全面發展社會事業,創造品質宜居生活。提升教育事業、社會保障、衛生健康、文化體育、城區環境、市場監管等社會事業發展水平,不斷增進群眾獲得感、幸福感、安全感。


    原文:大連市西崗區人民政府關于印發西崗區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃的通知


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